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贵阳市司法局关于市十四届人大一次会议第210号建议的答复
   发布时间:2017/6/3 16:41:29  浏览数:10790 

贵阳市第十四届人民代表大会第一次会议

第210号代表建议

摘要公开

 

代表姓名:梁正坤

建议标题:关于加快社区矫正立法的建议

办:市司法局

建议部分摘要公开

党的十八届三中全会指出,建设法治中国,必须深化司法体制改革,加快公正高效权威的社会主义司法制度?!吨泄仓醒牍赜谌嫔罨母锶舾芍卮笪侍獾木龆ā诽岢?,废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正立法,健全社区矫正制度。

社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是指将符合法定条件的罪犯置于社区内,由司法行政机关(司法局)及其派出机构(司法所)在相关部门和社会力量的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正作为重要的非监禁刑罚执行制度,不仅有利于对监外服刑人员的矫正,同时也有利于加强社会防范,防止监外服刑人员因缺乏监管而继续危害社会。

20037月,社会矫正试点工作逐步在全国铺开,息烽县2010开展社区矫正工作以来,取得了辉煌的成绩,但也暴露出不可回避的问题,社区服刑人员呈现出数量多、年龄跨度大、犯罪种类复杂的特点,这些特点导致无法用模式化的形式开展矫正活动,为社区矫正工作的管理带来难题。社区矫正工作也存在诸多困难和问题,因此,加快《社区矫正法》立法工作势在必行。

建议加快《社区矫正法》立法进程。让前一阶段所取得的好的经验得以固定,并使整个社区矫正工作能够有法可依、依法进行,通过统一的立法和分工的协调一致,明确公安机关、人民法院、人民检察院、各司法行政机关在社区矫正工作中各自的职能、职责和权限,最好能从法律的高度赋予基层司法所在社区矫正工作中的执法主体地位。A A


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贵阳市司法局关于市十四届人大一次会议

第210号建议的答复

梁正坤代表:

2017年市人大第210号建议已收悉,您提出的关于加快社区矫正立法的建议,很有见地,十分忠恳,对我市社区矫正工作起到积极的推动作用。我局高度重视、组织专题会议,认真研究,形成答复意见。现答复如下:

首先,我局是政府的直属工作部门,也是社区矫正工作的管理部门,不具有立法的工作职能。目前,我国社区矫正法的制定工作正有序开展。按照中央司法体制改革部署和国务院的要求,司法部起草了《中华人民共和国社区矫正法》的草案送审稿。2016121日,国务院法制办发出《中华人民共和国社区矫正法(征求意见稿)》,向社会各界征求意见和建议。今年,《社区矫正法》已纳入2017年国务院立法工作计划全面深化改革急需项目,在党中央、国务院领导下统筹规划、积极稳妥推进。

其次,贵阳市社区矫正工作按照中央和省的部署安排,紧紧围绕“平安贵阳”、“法治贵阳”建设,积极推进社区矫正工作持续发展,取得较好的法律效果和社会效果,为社区矫正法立法工作提供了实践基础。同时,我局就社区矫正“执法身份、机构队伍、衔接配合、工作保障”等制约和影响社区矫正工作的困难和问题,对《社区矫正法(征求意见稿)》积极向国务院法制办、司法部、省司法厅等上级部门建言献策,提出20余条修改意见和建议。

最后,我局将立足本职,积极配合做好社区矫正立法相关工作,为加快推进社区矫正立法的步伐、制定符合我国国情的社区矫正法作出积极努力。再次感谢您们对我局社区矫正工作的关心和支持,希望今后继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

贵阳市司法局  

2017年5月12日    

(市局法规处供稿) 编辑:邓浩

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